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全国进一步推进户籍制度改革

发布时间:2021-02-14    来源:体育外围51001

本文摘要:11月17日,全国进一步推进户籍制度改革的电视电话会议在北京召开。

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11月17日,全国进一步推进户籍制度改革的电视电话会议在北京召开。会议特别强调,要专业设施、协同前进,抓住制定《居住证管理办法》,做好户籍制度改革教育、低收入、医疗、养老、住房确保、农村产权、财力确保等涉及领域改革的交流。最近地方频繁的户籍改革动向也交织在一起。

例如,河南户籍政策冰山明确提出中止农业户籍和非农业户籍性质的区别,统一登记为居民户籍,全面实施居住证制度。农业大省河南的做法无疑是推进户籍改革的最重要的一步。但值得注意的是,到目前为止居住证已经在各地开展了试验实践,但效果并不如预期。

应对,外贸大学公共管理学院副教授、劳动经济学专家李长安告诉他《每日经济新闻》记者,建立居住证背后的社会保障和公共福利公平,是全面前进居住证制度和户籍改革的最重要内容。但是,由于地方财力不足,过去户籍改革的过程很慢。

地方目前不应具体的配资模式,比如引入民间资本等,具体涉及细则,胆大实施。《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下全称意见)已于今年7月发行。

在这种情况下,各地政府密切部署户籍改革,全面实施居住证制度也成为许多地方改革的载体之一。除了河南,四川户籍改革已经在全国领先。目前,居住证制度已在成都和乐山全面实施,截至7月,数200万人办理居住证。全省居住证制度将于明年月实施,融通流动人口将集注册和低收入、社会保障、租赁、教育、生育等多项服务管理功能于一体。

《意见》实施后,更重要的是实施。要构建社保和公共福利的公平,政府压力相当大。李长安说,由于财力不足,地方经费不足。

即使必须实施,含量也不低,引起户籍制度改革效果的折扣。这也导致了近年来居住证制度前进的困难。意见实施前,地方无意识居住证制度开展了多年的实践探索。

早在2008年,深圳就用居住证制度替换了24年的暂住证制度。上海也在2013年实施了居住证制度,但获得的利益是可以期待的。据上海市公安部门9月份统计资料显示,上海全市现有非户籍人口1100.09万,未办证人员超过536.93万。

仅次于的难题还在于钱。社会科学院发表的《中国农业转移到人口市民化进程报告》的测算显示,目前中国农业转移到人口市民化的人均公共成本约为13万元。李长安回应,地方政府相当依赖的土地财政经常出现大幅度下降的倾向。

同时,地方债务规模越来越缩小,许多地方受到债务压力。地方政府显然,户籍人口的公共服务费用不足,外国人口想享受同等待遇的自然不是更简单的事情。


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