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煤电企业连续亏损多年能源杂志:拯救煤电势在必行

发布时间:2021-03-12    来源:体育外围下注59903

本文摘要:国资委统一煤电资源,一石引起千层浪。

国资委统一煤电资源,一石引起千层浪。最近,国资委发布了《中央企业煤电资源区域统一试验方案》,成为话题。国资委联合五大电力中央企业,区域开展煤电资产统合,首次试行5个省、自治区,各省区由一家电力中央企业联合,统合生产能力不足,提高煤电经营效率。国资委大动作背后,煤电企业倒计时亏损多年。

国资委分担国有资产保值电子货币责任,守土有责,被迫出救。国资委文件显示,截至2018年12月底,华能、大唐、华电、国家电力投资和国家能源集团涉及煤电的5家中央企业,煤电厂共474户,设置规模5.2亿千瓦,资产总额1.5兆元,负债总额1.1兆元,平均资产负债率73.1%,其中赤字企业257户,占54.2%,总损失379.6亿元,平均资产负债率88.6%。中央企业煤电资产的大面积损失,不是经营有问题,而是政策性损失。

煤电厂的发电成本仅次于燃料成本。燃料煤的成本总成本约为7成。2012年12月,国务院发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,电煤价格完全市场化。

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但煤电厂的网络电费由政府管理。《关于深化电煤市场化改革的指导意见》也提到,之后实施煤电价格联动机制,设定具体同步条件。但是,自2016年以来,煤炭价格持续下跌,直接冲击2013年煤炭价格的高度,但是过去煤炭和电力的同步没有严格执行,煤电厂无法通过电力价格传导下跌的成本。

此外,自2018年以来,国家为了降低工商能源成本,两次降低工商电价,反电价格成为工商企业降低成本的政策趋势,煤电厂希望通过提高电价来缓解成本。今年9月26日,国务院常务会议要求从明年1月1日开始中止煤电同步,网络电路价格恢复基准价格上涨的市场化机制,但第一年必须保证工商电费不会下降。

反电价格、减少工商企业能源成本仍然是政策方向。燃料煤的成本和网络电费的凌空,还是煤电企业面临的困难之一。近年来,随着风力发电、光伏等新能源的蓬勃发展,煤电厂一方面要给予发电时间,为规模逐渐扩大的新能源取消收纳空间,另一方面要为新能源的变动性取得系统的峰值。

这带来的结果是煤电厂的发电时间数下降。2018年,6000千瓦以上的煤电机组利用时间在4300小时左右,略高于2017年,但距煤电机组设计值5500小时,差距仍然很大。电费不能复盖面积的发电成本,发电时间数接近设计值,煤电厂为什么不盈馀?不仅中央企业煤电资产经营困难,业界也是如此。

中电联统计资料显示,截至2018年10月底,煤电企业平均损失面约为58.94%,根据目前电煤价格、基准电价和单元年利用时间测算,只有百万单元不存在微利,其馀30万、60万级单元处于损失状态。煤电是中国供电意味着主体能源,分担确保能源安全的责任。

2018年,中国煤电发电44829亿千瓦时,占全社会用电量的64.97%的煤电机组100835万千瓦,占53.07%。多年的损失已经影响煤电厂的持续稳定运营。多家煤电厂负责人公开发布或私下回应过,煤电厂现在大龄骨干萎缩相当严重,大学毕业生也不愿意进煤电厂,企业常年亏损,员工心态不低,精神状态也很差,他们常常担心会出现安全事故。

不仅如此,不能健康运营的煤电企业也不能为系统获得更好的高峰资源。《电力发展十三五计划》明确提出,十三五期间三北地区完成煤电机组灵活性改建2.15亿千瓦,以为更多变动的新能源获得了高峰资源。最后的结果是,改建完成了5078亿千瓦,目标只有24%。

目标不能达成,原因非常简单。灵活性改建后,分担更多的高峰责任,进一步提高发电时间数,但没有适当的报酬,煤电厂自身的经营已经困难,灵活性改建自然没有动力。作为中国仅次于供电主体,也是最经济的发电形式之一,煤电分担着确保能源供应安全性和系统高峰、确保电力系统顺利运营的双重责任。

但是,这些价值得到一致的报酬,煤电厂获得合理的收益,不能健康运营,还威胁到能源供应和电力系统的安全性。煤电行业要恢复近一半赤字的异常情况,仍需主管部门、原件源、新的煤电价值检查、煤电收益机制修复,不仅关系到中央企业、国有企业的电子货币,还关系到能源供应安全性和电力系统的稳定运营。


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